光明日報刊發(fā)部黨組署名文章 | 加快建設交通強國 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家當好先行
6月15日，《光明日報》【奮斗百年路 啟航新征程】專欄刊發(fā)部黨組署名文章，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家當好先行。全文如下↓↓↓
上海洋山港四期自動化碼頭。新華社發(fā)
加快建設交通強國
為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家
當好先行
中共交通運輸部黨組
交通運輸事業(yè)取得歷史性成就
百年來的接續(xù)奮斗，我國交通運輸事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，各種運輸方式從各自發(fā)展逐步轉向互聯(lián)互通、融合發(fā)展，綜合立體交通網(wǎng)絡初步形成，實現(xiàn)了對經濟社會發(fā)展從“瓶頸制約”到“總體緩解”再到“基本適應”的轉變。中國路、中國橋、中國港、中國高鐵等成為靚麗的中國名片。
一是交通基礎設施建設取得巨大成就，暢通經濟社會發(fā)展經脈。截至2020年底，我國鐵路、公路里程分別達到14.6萬公里和519.8萬公里，是新中國成立初期的7倍和64倍；其中高速鐵路、高速公路里程分別達到3.8萬公里、16.1萬公里，均創(chuàng)造了從無到有、再到里程世界第一的壯舉。全國港口擁有生產性碼頭泊位22142個，是新中國成立初期的138倍，其中萬噸級及以上泊位2592個，占泊位總數(shù)的11.7%，位居世界首位。內河航道通航里程達12.8萬公里，是新中國成立初期的1.7倍。民航頒證機場共241個，航線里程837.98萬公里，是新中國成立初期的735倍。郵政行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點34.9萬處，快遞服務營業(yè)網(wǎng)點達22.4萬處，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵。綜合交通樞紐加快建設，綜合交通運輸網(wǎng)絡基本形成。交通基礎設施加快完善，暢通了發(fā)展經脈，為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力支撐。
二是運輸服務和保障能力顯著提升，有力支撐了國家綜合實力大幅躍升。我國是世界上運輸最繁忙的國家，鐵路旅客周轉量及貨運量、公路客貨運輸量及周轉量、水路貨運量及周轉量均居世界第一，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)十多年位居世界第一，民航運輸總周轉量、旅客周轉量、貨郵周轉量均居世界第二，快遞業(yè)務量穩(wěn)居世界第一。2020年，全社會客運量完成96.65億人次，客運周轉量實現(xiàn)19251.43億人公里，分別是新中國成立初期的71倍和124倍；全社會貨運量完成464.40億噸，貨運周轉量實現(xiàn)196761億噸公里，分別是新中國成立初期的248倍和763倍。我們用規(guī)模巨大、內暢外聯(lián)的綜合交通運輸服務有力支撐了世界第二大經濟體的運轉。
三是行業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅躍升，為經濟社會發(fā)展注入新動能。我國交通運輸科技水平從跟蹤追趕為主，進入到跟跑、并跑、領跑“三跑并行”的新階段。高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術達到世界領先水平，高原凍土、膨脹土、沙漠等特殊地質公路建設技術攻克世界級難題。離岸深水港建設關鍵技術、巨型河口航道整治技術、長河段航道系統(tǒng)治理技術以及大型機場工程建設技術世界領先。中國在建和在役公路橋梁、隧道總規(guī)模世界第一，世界主跨徑前十位的斜拉橋、懸索橋、跨海大橋，中國分別有7座、6座、6座，世界最高的10座大橋中有8座在中國。網(wǎng)約車、共享單車、互聯(lián)網(wǎng)物流等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展�？萍假x能交通運輸，讓人們享受到了便利，為中國經濟發(fā)展增添了新動能。
四是交通運輸治理體系不斷完善，治理能力不斷提升。堅持社會主義市場經濟改革方向，基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。交通運輸治理體系建設逐步健全，初步形成了由8部法律、43部行政法規(guī)、288件部門規(guī)章以及地方性法規(guī)規(guī)章共同組成的綜合交通運輸法律法規(guī)體系�；拘纬闪擞�3850余項技術標準組成的綜合交通運輸標準體系�；拘纬闪碎T類齊全、層次清晰、協(xié)調統(tǒng)一的綜合交通運輸政策體系。綜合交通運輸管理體制機制不斷完善，各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率有效發(fā)揮。堅持問題導向，加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
五是交通運輸對外開放合作不斷深化，朋友圈不斷擴大。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化與各國在交通領域合作，積極推進全球互聯(lián)互通，積極參與全球交通治理，推動構建全球交通命運共同體，服務構建人類命運共同體。以“一帶一路”建設為重點，交通運輸不斷加快“走出去”步伐，“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成，高速公路、城市軌道交通及港口建設走向世界，高鐵成為中國交通“走出去”的新亮點。在新冠肺炎疫情肆虐的背景下，我們采取“點對點”包機、“客改貨”、加密開行中歐班列、開行快船運輸?shù)却胧┛焖偬嵘龂H貨運能力，全力保障“出口貨物出得去、進口貨物進得來”，確保國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通。積極參與交通運輸全球治理，我國在國際海事組織、國際民用航空組織、萬國郵政聯(lián)盟和鐵路合作組織中發(fā)揮著日益重要的作用，國際影響力、話語權進一步提升。
湖南矮寨大橋。
交通運輸發(fā)展經驗彌足珍貴
我國交通運輸事業(yè)在改革發(fā)展實踐中取得巨大成就的同時，也積累了十分寶貴的經驗，可以歸納為五個“必須始終堅持”。
一是必須始終堅持黨的領導，發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。縱觀世界，沒有一個國家能像中國這樣，在較短時間內迅速建成如此大規(guī)模的交通基礎設施。中國之所以能夠做到，究其根本，在于有中國共產黨的領導，在于充分發(fā)揮了我國社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央明確了交通運輸發(fā)展先行官的歷史新定位，提出建設交通強國，為新時代交通運輸改革發(fā)展指明了方向。實踐證明，始終堅持黨的領導，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，是我國交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證，是我國交通運輸改革發(fā)展成功經驗的集中體現(xiàn)。
二是必須始終堅持以人民為中心，努力建設人民滿意交通。建設人民滿意交通，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是做好交通運輸各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我們不講條件、不計代價，全力以赴發(fā)揮好交通運輸在疫情防控中的先行官、保障隊和防火墻作用，為保護人民群眾生命健康和生產生活提供了有力保障。我們著力加強“四好農村路”建設，實現(xiàn)小康路上不讓一個地方因交通而掉隊。我們深化交通運輸供給側結構性改革，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，著力提升服務品質，不斷滿足人民群眾日益增長的出行需求。實踐證明，只有始終把人民滿意作為根本評判標準，交通運輸事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。
三是必須始終堅持圍繞中心、服務大局，在服務大局中加快發(fā)展。交通運輸始終圍繞中心、服務大局，全面貫徹落實黨中央、國務院提出的一系列戰(zhàn)略、方針和政策，搶抓機遇，在支撐服務國家戰(zhàn)略實施中加快發(fā)展。橫貫東西、縱貫南北的綜合運輸大通道基本貫通，京津冀暨雄安新區(qū)、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經濟圈等重點區(qū)域交通連片成網(wǎng)，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)通達深度進一步提高。交通基礎設施的立體互聯(lián)和各種運輸方式的融合發(fā)展，使區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的“骨骼”更強壯、“血脈”更暢通、“根基”更堅實，有力支撐了區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。實踐證明，只有圍繞中心、服務大局，交通運輸才能抓住并用好戰(zhàn)略機遇，在服務大局中強身健體、發(fā)展壯大。
四是必須始終堅持發(fā)展是硬道理，不斷深化改革、擴大開放、創(chuàng)新驅動。我們堅持社會主義市場經濟改革方向，不斷完善綜合交通運輸管理體制，積極轉變政府部門職能，極大解放了交通運輸生產力。堅持打開國門搞建設，積極引進國外先進的技術、裝備和管理經驗，積極推進交通運輸“走出去”，為交通運輸拓展了發(fā)展空間。堅持完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，強化人才支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，交通運輸迸發(fā)出前所未有的活力。實踐證明，只有堅持以改革、開放、創(chuàng)新為動力，不斷解放和發(fā)展交通運輸生產力，才能推動交通運輸發(fā)展行穩(wěn)致遠。
五是必須始終堅持凝聚各方力量，調動好各個方面的積極性。我們堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責、聯(lián)合建設，探索建立了“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的交通建設籌融資模式，充分調動了中央和地方、政府和市場、國內和國外多方積極性。廣大交通運輸干部職工傳承和弘揚以“兩路”精神為代表的新時代交通精神，充分發(fā)揮交通建設主力軍作用。廣大人民群眾主動參與和支持交通運輸發(fā)展，企事業(yè)單位、社會團體、國際組織等在助力交通運輸發(fā)展方面也發(fā)揮了重要作用。實踐證明，只有充分調動各方積極性，凝聚各方智慧和力量，才能把交通運輸事業(yè)不斷推向前進。
海南文瓊高速公路。
站在新的歷史起點上，交通運輸行業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，貫徹落實好《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和“十四五”規(guī)劃綱要，加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家當好先行。
一是加快構建現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網(wǎng)。經濟要發(fā)展，交通要先行。我們要優(yōu)化交通布局，構建70萬公里的交通網(wǎng)線，建設6軸、7廊、8通道主骨架，建設100個綜合交通樞紐城市，完善面向全球的運輸網(wǎng)絡。推進各種運輸方式融合發(fā)展，推進交通基礎設施網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡的融合發(fā)展，推進各個區(qū)域間交通協(xié)調發(fā)展，推進交通運輸與旅游業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、快遞物流業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的融合發(fā)展。加快建設便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質量國家綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)國際國內互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節(jié)點有效覆蓋，支撐“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。
二是不斷深化供給側結構性改革，服務構建新發(fā)展格局。交通運輸是暢通國內國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎支撐。我們要擴大循環(huán)規(guī)模，大力完善綜合交通網(wǎng)絡，暢通綜合運輸大通道，優(yōu)化快速網(wǎng)，提升干線網(wǎng)，完善基礎網(wǎng)。提高循環(huán)效率，努力構建現(xiàn)代物流服務體系，推動建設與產業(yè)布局、消費格局相適應的物流網(wǎng)絡，強化大容量、低成本、高效率物流骨干通道的建設，統(tǒng)籌物流樞紐設施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點的建設，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。增強循環(huán)動能，積極推動交通運輸與現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿流通業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經濟，培育和壯大交通運輸新模式、新業(yè)態(tài)。保障循環(huán)安暢，全力保障國際物流供應鏈安全，積極拓展多元化的國際物流通道，維護國際海運重要通道的安全暢通，加強國際航空貨運能力建設，加快補齊冷鏈物流等短板，形成內外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡。降低循環(huán)成本，從全產業(yè)鏈的視角，不斷降低物流體系成本，進一步規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路等物流運輸收費，全面清理和規(guī)范涉企收費。
三是努力提供高品質服務，讓人民享有更美好的出行體驗。交通運輸服務千家萬戶，讓人民群眾滿意，始終是全體交通人矢志不渝的初心。近年來，交通運輸結構不斷優(yōu)化，高鐵、民航出行等高品質出行方式持續(xù)快速增長。全國487個高速公路省界收費站全部取消，實現(xiàn)“一網(wǎng)通行”。45個城市開通城市軌道交通，運營規(guī)模和客運量均居世界第一。網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡貨運等新業(yè)態(tài)方興未艾，人民群眾出行更加快捷舒適。進入新時代，人民滿意的標準已經從過去的“有沒有”升級為“好不好”。我們要與時俱進，積極回應人民群眾新期待，堅持不懈辦好民生實事，結合黨史學習教育，認真抓好“我為群眾辦實事”清單落地見效，推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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